2014年山東全面深化科技體制改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，全面布局推進(jìn)科技計(jì)劃和科研項(xiàng)目管理、財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用管理、科技獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，有力推進(jìn)科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力得到增強(qiáng)。
    1、突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，把活躍的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求和高等院校、科研機(jī)構(gòu)的科技資源、人才資源有機(jī)結(jié)合起來，以企業(yè)為核心，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)以及科技成果推廣服務(wù)等方面，共同承擔(dān)項(xiàng)目，開展市場化機(jī)制下的協(xié)同創(chuàng)新。目前全省國家試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟共17家，數(shù)量占全國八分之一。新增的8家第三批國家級(jí)試點(diǎn)聯(lián)盟，其聯(lián)盟成員共涉及107家企業(yè)、52家高校和58家科研院所，技術(shù)領(lǐng)域主要覆蓋電子信息、新材料、高效農(nóng)業(yè)、精細(xì)化工、高端裝備制造等重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
     2、加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，為科技型小微企業(yè)發(fā)展提供支持。一是完善科技企業(yè)孵化體系。目前，全省已建設(shè)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器79家，其中國家級(jí)39家，在孵企業(yè)近5000家，畢業(yè)企業(yè)3000多家，孵化面積350萬平方米，在建孵化器面積近400萬平方米，在孵企業(yè)從業(yè)人數(shù)近10萬人，年銷售收入達(dá)到165億元。二是搭建科技公共服務(wù)平臺(tái)，積極為科技型企業(yè)特別是小微企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利標(biāo)準(zhǔn)、人才培訓(xùn)、決策咨詢等方面服務(wù)。111家生產(chǎn)力促進(jìn)中心年服務(wù)企業(yè)達(dá)3萬多家。三是建立財(cái)政資金、金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、知識(shí)資本為一體的科技投融資服務(wù)體系。省財(cái)政聯(lián)合設(shè)立的省科技風(fēng)險(xiǎn)投資專項(xiàng)資金和山東省科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司，以股權(quán)投資形式向科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)提供權(quán)益資本，已累計(jì)安排資金14752萬元，投資企業(yè)12家。與交通銀行、國家開發(fā)銀行、齊魯銀行等開展了戰(zhàn)略合作，全年為科技型小微企業(yè)新增貸款41億元。
    3、強(qiáng)化科技資金監(jiān)管體系建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效益。探索實(shí)行與創(chuàng)新績效掛鉤的財(cái)政資金支持政策，按照創(chuàng)新績效配置科技資源。對(duì)科技資金實(shí)行競爭性分配，2013年三分之二的省自主創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行了公開招標(biāo)。以促進(jìn)管理科學(xué)化和資源高效利用為目標(biāo)，大力推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理改革。強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)使用的過程監(jiān)管，建立了科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)估、經(jīng)費(fèi)使用在線監(jiān)督、中期檢查及驗(yàn)收審計(jì)全過程監(jiān)管，確保財(cái)政資金的使用效率。加大科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度，組建了省科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中心，組織對(duì)2012年度立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行全面審計(jì)，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的最大化效益。
    4、加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)分析體系建設(shè)，充分發(fā)揮科技在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的指標(biāo)作用。一是完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)。將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重及升降幅度、研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重及升降幅度等主要指標(biāo)，納入全省科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步了激發(fā)地方、企業(yè)和高校科研院所的創(chuàng)新積極性。二是完善孵化器指標(biāo)體系。重點(diǎn)考核孵化器的服務(wù)能力、孵化績效和社會(huì)貢獻(xiàn)，引導(dǎo)孵化器建成金融、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、風(fēng)投、擔(dān)保、物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理與交易等在內(nèi)的綜合服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器健康發(fā)展，提升孵化器的服務(wù)能力。三是完善科技型小微企業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系。搭建省科技統(tǒng)計(jì)服務(wù)平臺(tái)，建立完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，實(shí)現(xiàn)在線調(diào)查統(tǒng)計(jì)。利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易、人才團(tuán)隊(duì)、科技計(jì)劃、創(chuàng)新平臺(tái)等方面，對(duì)各類科技創(chuàng)新要素的動(dòng)態(tài)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期發(fā)布發(fā)展動(dòng)態(tài)、行業(yè)預(yù)警分析等各類科技情報(bào)信息，為科技型小微企業(yè)和各級(jí)政府提供決策參考。把支持科技型小微企業(yè)發(fā)展成效納入科技進(jìn)步考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大權(quán)重比例，將本地科技型小微企業(yè)發(fā)展水平作為衡量區(qū)域創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。