長期以來，高校、科研院所科技成果使用和處置管理復雜、限制多，收益激勵機制不健全，是導致科技成果束之高閣、難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要因素。近期，為充分調(diào)動高校和科研院所及其科技人員的積極性，加快推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，福建省根據(jù)國務院有關(guān)精神，進一步解放思想，全面鋪開實施省級事業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理改革。該項改革克服了固有的觀念桎梏、利益藩籬和制度障礙，以“不求所有、但求所用”的氣魄，最大限度激發(fā)科研單位研發(fā)轉(zhuǎn)化科技成果的熱情和活力。福建省成為浙江、上海之后，全國第三個開展省級事業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理改革的省份。
    一、給予更大的使用處置自主權(quán)。明確省級事業(yè)單位對其擁有的科技成果，可以自主決定采取轉(zhuǎn)讓、許可、合作和投資等方式實施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，主管部門和國資管理部門不再審批或備案。科技成果遵從市場定價，可以采用協(xié)議定價、市場掛牌交易、拍賣等方式確定成果價格。
    二、給予更大的收益自主權(quán)。省級事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所獲得的收入不上繳國庫，全部留歸單位，納入單位預算統(tǒng)一管理，用于科研、知識產(chǎn)權(quán)管理和科技成果轉(zhuǎn)化，以及獎勵有貢獻的人員和機構(gòu)。
    三、強化分配報酬獎勵。明確省級事業(yè)單位在轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果后，應當對有重要貢獻的人員和機構(gòu)給予收入分配或股權(quán)獎勵。獎勵比例不得低于有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的最低比例。獎勵收入不受事業(yè)單位績效工資總額限制，在單位工資總額基數(shù)以外單列。
    四、強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化責任。明確應用類科研項目承擔單位賦有轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目成果的義務，并將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用作為科研項目立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。明確省級事業(yè)單位要將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用作為對機構(gòu)及人員評價、資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)，并建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的績效考核評價體系和崗位管理制度。
    五、配套稅收優(yōu)惠政策。對科研機構(gòu)和高等院校的科研人員以股份出資比例等股權(quán)形式獲得轉(zhuǎn)化職務科技成果獎勵的，暫不繳納個人所得稅；取得按股權(quán)、出資比例分紅或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出資比例所得時，依法繳納個人所得稅。