今年下半年，工信部正式啟動工業(yè)企業(yè)品牌培育試點工作，在100家試點企業(yè)推廣品牌培育管理體系，建立品牌培育評價機制，提高企業(yè)品牌培育能力。這只是推進品牌建設“組合拳”的一部分。
工信部等七部委于7月底聯(lián)合發(fā)布了《關于加快我國工業(yè)企業(yè)品牌建設的指導意見》，為工業(yè)企業(yè)品牌建設引領了方向并提供了政策支撐。在一年一度的質量月（9月）即將到來之際，本報記者專訪了工信部科技司相關負責人，詳解《指導意見》的重要性以及下一步品牌建設的工作重點。
中國工業(yè)報：近日，七部委聯(lián)合發(fā)布了《關于加快我國工業(yè)企業(yè)品牌建設的指導意見》。與之同時，關于深化推進先進質量管理方法、規(guī)范企業(yè)自我聲明，以及推進企業(yè)質量信譽承諾活動等相關文件的接連發(fā)布，形成了一股強勁的“政策風”。能否介紹一下背景？
工信部：近兩個月來，圍繞工業(yè)產品質量和信譽建設工作，工信部會同有關部門或獨立發(fā)布了四個文件。其中，《關于加快我國工業(yè)企業(yè)品牌建設的指導意見》和《關于在工業(yè)企業(yè)深化推廣先進質量管理方法的若干意見》都是七個部門聯(lián)合發(fā)文，《關于規(guī)范工業(yè)產品質量企業(yè)自我聲明的實施意見》是三個部門聯(lián)合發(fā)布的，《關于深入開展“中國工業(yè)企業(yè)質量信譽承諾活動”的通知》是工信部印發(fā)的。
需要說明的是，這幾個文件都是經過長時間的研究、協(xié)商和反復完善后出臺的。發(fā)布時間比較集中是文件制定和會簽過程客觀上形成的。
這些文件雖然涉及不同的工作內容，但有著共同的背景和特點。
第一，這些文件都是深入貫徹中央關于工業(yè)產品質量工作的重要批示精神，深化推進工業(yè)產品質量和信譽建設的工作部署。是工信部履行“指導工業(yè)行業(yè)質量管理工作”的職能，會同有關部門，在調研分析、研究策劃的基礎上提出的今后一個時期我國工業(yè)產品質量工作的重要內容。
第二，著力解決當前我國工業(yè)企業(yè)在質量和信譽建設中的薄弱環(huán)節(jié)，不僅有助于提高工業(yè)產品實物質量水平，而且對促進工業(yè)轉型升級，提高工業(yè)企業(yè)競爭力具有重要作用。
第三，突出以企業(yè)為主體。通過落實企業(yè)質量主體責任，提升企業(yè)質量管理能力，維護企業(yè)質量信譽，發(fā)揮企業(yè)在質量和信譽建設中的核心作用。
第四，綜合運用各有關政府部門的職能和手段，通過對工業(yè)企業(yè)的指導、監(jiān)管、激勵和服務，為工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造良好的法律、政策、制度和市場環(huán)境，支持企業(yè)質量進步。
中國工業(yè)報：多個部委聯(lián)合發(fā)布《指導意見》，是否意味著“十二五”期間，我國政府把品牌建設提到了“戰(zhàn)略”高度？相關的配套政策或措施在近期會密集出臺？
工信部：中央領導多次指出，提高工業(yè)產品質量水平是調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、增強我國工業(yè)產品國際競爭力的戰(zhàn)略任務。品牌建設是工業(yè)產品質量工作的重要內容，也是“十二五”時期的一項重要任務。工信部制定的《“十二五”工業(yè)轉型升級規(guī)劃》及其子規(guī)劃《工業(yè)產品質量發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，都對品牌建設提出了工作目標和工作任務。
與品牌建設相關的政策和措施可以分為三類。第一類是已有的與品牌建設直接相關的政策和措施。如，打擊侵犯注冊商標專用權違法行為的專項整治、商標注冊和商標保護等。第二類是已有的有助于推動品牌建設的政策和措施。如，通過技術改造項目提高企業(yè)創(chuàng)新能力等。對這些已有的政策和措施，重點是加強運用研究，使這些政策和措施在品牌建設中發(fā)揮更大的作用。第三類是需要研究、制定和推廣的新的政策、措施和活動。如，指導工業(yè)企業(yè)建立完善品牌培育管理體系和評估體系、引導金融機構支持工業(yè)企業(yè)利用品牌資產依法依規(guī)抵押融資、建立海外商標糾紛預警機制和危機管理機制等。對于這些政策和措施，有關部門正在抓緊研究制定。
中國工業(yè)報：《指導意見》的總體目標中提出：到2015年我國工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力和品牌培育能力顯著增強，50%以上大中型工業(yè)企業(yè)制定并實施品牌戰(zhàn)略。“顯著增強”后要達到一個什么樣的目標？一半以上的大中型企業(yè)制定并實施品牌戰(zhàn)略的目標是否容易實現(xiàn)？
工信部：這里有兩個問題需要說明。
一是，品牌價值的內涵是企業(yè)的自主知識產權含量，企業(yè)創(chuàng)新能力是增加自主知識產權含量的保障。我們倡導的品牌培育，不僅是品牌宣傳和推廣，更要反映到企業(yè)以自主知識產權為基礎，持續(xù)增強競爭力。在《工業(yè)產品質量發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出了到2015年，主要行業(yè)內的自主品牌的國內市場占有率達到85%，出口產品產值比重達到30%。達到培育一批世界級知名品牌的目標。
二是，品牌建設是企業(yè)的一項系統(tǒng)性的工作，涉及企業(yè)的市場營銷、設計開發(fā)、生產制造、售后服務的全過程，以及各項相關的管理活動。要管理和協(xié)調這些活動，企業(yè)需要對品牌培育工作進行全面策劃和部署，確定品牌發(fā)展的方式和目標，建立品牌培育的管理體系，提高品牌培育能力，追求品牌培育的持續(xù)成功。
我們提出50%以上大中型工業(yè)企業(yè)制定并實施品牌戰(zhàn)略，就是引導企業(yè)通過建立和實施品牌戰(zhàn)略提高品牌培育能力。用5年的時間來實現(xiàn)無疑是一個挑戰(zhàn)性的目標。要實現(xiàn)這個目標，需要各有關部門、各地區(qū)、各行業(yè)以及廣大工業(yè)企業(yè)的共同努力。
中國工業(yè)報：此前，在加強工業(yè)品質量信譽與品牌建設方面，工信部做了大量工作并卓有成效。下一步，工信部將采取哪些舉措加強對工業(yè)企業(yè)品牌的培育？對于大中小不同類型企業(yè)的品牌建設，是否會針對性地給予分類指導與政策扶持？
工信部：品牌建設是工信部工業(yè)轉型升級工作的重要內容，也是質量工作要點之一。今年下半年，工信部將正式啟動工業(yè)企業(yè)品牌培育試點工作。在服裝家紡行業(yè)，將會同有關部門開展品牌評價工作。在提高工業(yè)產品質量示范項目和質量興業(yè)等工作中，將把品牌培育作為重點內容，加大推進力度。
不同企業(yè)品牌建設有各自的特點，不僅受企業(yè)規(guī)模的影響，還受到所處行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)發(fā)展階段以及企業(yè)在產業(yè)鏈中的位置等諸多因素的影響。我們在指導企業(yè)品牌建設的過程中，將針對不同特點的企業(yè)，給予相應的指導和扶持。例如，對消費類產品，要支持優(yōu)秀品牌的市場宣傳。對中小企業(yè)的品牌建設，要充分利用國家扶持中小企業(yè)的政策，發(fā)揮中小企業(yè)服務平臺的作用。（來源：中國工業(yè)報）
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