近日,河北省政府出臺了《河北省促進高等學校和科研院所科技成果轉化暫行辦法》。這一被稱作“河北十條”的新政策,包括“改革科技成果類無形資產(chǎn)處置方式、深化科技成果轉化收益分配改革”等十條科技成果轉化扶持措施。
這些措施從體制機制層面入手,解決了長期存在的科技成果“產(chǎn)權之惑”,修正了造成“重論文、輕轉化”的科研評價體系,將科技獎勵、職稱評定、人才激勵等“指揮棒”全面指向市場。這將有效打破制度藩籬、釋放活力,調(diào)動高校、院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性,推動科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,幫助河北加速實現(xiàn)創(chuàng)新驅動。
這十條措施主要包括:
授予高校、院所研發(fā)團隊或成果完成人科技成果的使用權、經(jīng)營權和處置權。科技成果轉讓遵從市場定價。
高校、院所研發(fā)團隊在河北實施科技成果轉化、轉讓獲得的收益,其所得不低于70%。
省內(nèi)高校、院所科技人員離崗創(chuàng)業(yè),3年內(nèi)保留原有身份和職稱,檔案工資正常晉升,符合專業(yè)技術職務晉升條件的可正常申報晉升相應專業(yè)技術職務。高校、院所科技人員新注冊的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè),自認定之日起,3年內(nèi)按新增財政貢獻的50%給予財政資金獎勵,專項用于企業(yè)的研發(fā)投入。
凡到省級以上科技企業(yè)孵化器或大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的在校大學生,辦公用房兩年內(nèi)免交租金,并可享受本省公共租賃住房政策待遇。允許在校大學生休學在省內(nèi)從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉化等活動,休學時間可視為其參加實踐教育的時間,并在規(guī)定時間內(nèi)完成學業(yè)。
鼓勵高校、院所面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,與企業(yè)聯(lián)合開展科技創(chuàng)新,共建產(chǎn)業(yè)技術研究院等,解決企業(yè)發(fā)展技術難題。
國內(nèi)外特別是京津高校、院所在河北建立技術轉移分支機構和產(chǎn)業(yè)化基地、開展技術轉移和成果轉化,可優(yōu)先入駐省級以上高新區(qū)和開發(fā)區(qū),優(yōu)先安排建設用地等。
采取后補助、配套、股權投資、獎勵等方式,支持高校、院所科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。
以政府購買服務、后補助、獎勵等形式,支持科技中介發(fā)展。具有獨立法人資格的中介服務機構在省內(nèi)轉化高校院所科技成果,根據(jù)其促成的技術合同成交額,省級財政科技資金給予中介機構最高50萬元經(jīng)費補助。
鼓勵高校院所采用市場機制,向社會開放科研基礎設施和大型科學儀器設備等,省財政科技資金按出租儀器設備年收入的20%給予擁有單位補貼,最高不超過80萬元。
將科技成果轉化率和技術合同成交額作為對高校、院所考核評價的重要指標和財政投入的依據(jù)之一。在職稱評聘中,將技術應用、成果轉化、有效專利和論文一并作為評聘的重要條件,對科技成果轉化業(yè)績突出的可破格評聘。