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湖南省科技廳積極探索建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配及成果評價機制

湖南省科技廳積極探索建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配及成果評價機制
 
日期:2014年09月17日      湖南省科技廳

 

    湖南省委全面深化改革領導小組將“建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制”作為2014年全省啟動的15項改革試點之一。湖南省科技廳按照省委部署要求,扎實推進改革試點工作,取得明顯進展。
    一、出臺實施《湖南省科學技術廳深化科技體制改革推進創新型湖南建設的實施意見》
    今年3月,為加快推進科技體制改革,貫徹好國家關于改進加強科研項目和資金管理的要求,省科技廳研究制定了《湖南省科學技術廳深化科技體制改革推進創新型湖南建設的實施意見》,在改革科技計劃項目和經費管理、培育發展創新型企業、加強創新基地平臺的建設管理和使用、加強高層次人才的培養使用、促進科技成果轉化與產業化、促進科技金融結合等方面進行了全面部署,提出了25條具體改革措施。改革財政科技資金投入方式,實施后補助機制,對2014年的部分科技項目中實行了后補助支持方式。加大財政科技資金統籌使用力度,重點支持高端裝備制造產業、新一代信息技術、糧油安全、茶葉產業、健康產業、環保產業等6條重點產業鏈的重大科技攻關和成果轉化項目。改革科技計劃項目管理方式,精簡申報材料。增加項目評審企業專家和外省專家比例。推動建立科技項目和經費信息公開、公示和公告制度。
    二、積極推進建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配的機制試點
    今年8月,在廣泛深入調研的基礎上,省科技廳會同省財政廳、省經信委,確定選擇戰略性新興產業科技攻關與重大科技成果轉化專項資金開展試點,探索建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配的機制,并制訂了改革試點實施方案,明確了具體試點任務,倒排了進度安排。主要改革試點內容包括:改革技術創新項目形成機制,項目申報面向全社會公開征集,建立以市場為導向的項目遴選機制,按照科技攻關類項目和重大科技成果轉化類項目組織評審、確定支持方式。改革完善經費分配與管理機制,對關鍵共性技術難題類項目,主要實行后補助方式支持;對其它類項目,采取前資助和后補助結合的方式支持。改革完善科技成果評價機制,建立完善以成果轉化及產業化為導向的科技成果評價機制和科技成果項目庫;引導行業協會(學會)、科技中介機構等第三方機構面向市場需求開展科技成果評價,采取政府購買服務的方式予以支持。實行項目與經費安排公開制度,對專項資金開展全程公開試點。
    三、扎實推進科技成果評價、處置權、收益權管理機制改革
    組織調研組赴北京、上海等省市開展了專題調研,起草了專題調研報告和《加強自主創新促進科技成果轉化實施辦法》,擬訂了改革科技成果類無形資產處置方式、深化成果轉化收益分配機制、支持高校院所科技人員創新創業、創新科技成果轉化評價機制等10個方面的具體政策措施。制訂了《湖南省二期科技成果評價試點工作方案》,初步建立了科技成果分類評價方法及評價指標體系。
    科技體制改革涉及面廣,問題復雜,改革協調難度較大。下一步,省科技廳將認真貫徹落實省委、省政府決策部署,加強與有關部門的協同配合,扎實推進改革試點,在總結成功經驗的基礎上逐步推廣,加快創新成果向現實生產力轉化。
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