近年來,湖北省宜昌市夷陵區(qū)委、區(qū)政府堅持科技創(chuàng)新,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以增強科技創(chuàng)新服務能力為主線,著力培育科技創(chuàng)新主體,建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制,構(gòu)建齊抓共管、一二三產(chǎn)業(yè)科技協(xié)調(diào)發(fā)展的大科技工作格局,完善科技政策引導體系、科技人才支撐體系、科技項目示范帶動體系,切實促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。不僅科技工作被評為全國科技考核先進區(qū)和全省科技創(chuàng)新先進區(qū),而且促進了全區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展。夷陵區(qū)綜合經(jīng)濟實力連續(xù)6年穩(wěn)居湖北十強行列,連續(xù)8年被評為湖北省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣市區(qū),2013年在全省一類地區(qū)考核排名中位居第三。
一、政策驅(qū)動,創(chuàng)新科學發(fā)展大環(huán)境
(一)出臺政策,從頂層設(shè)計上引導科技創(chuàng)新。區(qū)政府以1號文件頒布新《夷陵區(qū)科技技術(shù)獎勵辦法》。增加了對高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新平臺及科技人才的獎勵。三年來,共獎勵科技成果92項,高新技術(shù)企業(yè)16家,創(chuàng)新平臺13家,科技創(chuàng)新示范企業(yè)6家,獎勵總金額達到300萬元。創(chuàng)造性設(shè)立了“磷化工產(chǎn)業(yè)科技基金”、“科技金融發(fā)展基金”,全年我區(qū)科技創(chuàng)新資金超過1億元。
(二)創(chuàng)新機制,構(gòu)建科技創(chuàng)新孵化合作平臺。籌建夷陵區(qū)生產(chǎn)力促進中心,支持巖花創(chuàng)業(yè)園、龍泉創(chuàng)業(yè)園建成企業(yè)孵化園,支持稻花香工業(yè)園建成省級加速器。舉辦“科技合作簽約大會”為企業(yè)與高校、院所搭建戰(zhàn)略合作平臺。鞏固以資產(chǎn)為紐帶、以技術(shù)為依托、以制度為規(guī)范“三位一體”產(chǎn)學研聯(lián)合體的機制。
(三)虛功實做,營造良好社會氛圍激發(fā)創(chuàng)新。運用電視、網(wǎng)絡、微信等公共信息平臺,宣傳創(chuàng)新人物和成果。推出稻花香、長江高科、恒安藥業(yè)、中科恒達、三峽泵業(yè)、蕭氏茶葉、華潤紅旗等科技型企業(yè),推出王鳳軍、蕭勇、謝永文、付云峰等一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才典型,激發(fā)了全社會的創(chuàng)新活力。
二、人才支撐,占領(lǐng)科學發(fā)展新高地
(一)以人為本,廣辟渠道不拘一格引進人才。出臺《關(guān)于實施人才強區(qū)戰(zhàn)略 加快建設(shè)人才改革先行區(qū)的若干意見》,鼓勵企業(yè)與高校、科研單位開展技術(shù)合作、聯(lián)合攻關(guān)。支持企業(yè)采取股權(quán)(份)獎勵、期權(quán)分配等方式激勵科技人員。全區(qū)22家企業(yè)與全國20家高校、科研院所達成41項合作協(xié)議,涉及新材料、新能源、高端裝備制造和高新農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,蕭氏集團與中科院院士陳宗懋合作建立了茶葉院士專家工作站。
(二)柔性引智,政府搭臺吸納各類科技人才。為科技人才搭建交流的平臺,組織參加科技博覽會、農(nóng)產(chǎn)品博覽會、技術(shù)交流會等,邀請20多家高校和院所來夷,進行“世博科技三峽行”科技成果發(fā)布。定期組織科技人員參與科技創(chuàng)新聯(lián)席會、座談會等活動,形成強有力的人才聚集效應。
(三)大員參與,服務科技人才彰顯夷陵特色。建立科技人才數(shù)據(jù)庫和聯(lián)系平臺,區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系1-2名科技人才和專家,并納入年度考核。嚴格遵循“只幫忙不添亂、只支持不增負、只服務不索取” 的“三不”服務原則。
三、項目帶動,打造科學發(fā)展新引擎
(一)保障經(jīng)費,多層次多領(lǐng)域爭取科技資金。三年來,我區(qū)申請國家級項目22項,省級項目25項,市級項目57項,爭取無償項目資金3034萬元,實施區(qū)級項目392項,累計投入科研資金2.14億元,企業(yè)研發(fā)投入41.8億元。
(二)嚴格管理,確保各類科技項目優(yōu)質(zhì)合規(guī)。對科技項目的申報、實施和驗收各個環(huán)節(jié),進行跟蹤調(diào)查和管理。確保科技經(jīng)費使用優(yōu)質(zhì)合規(guī)。三年來,在412項區(qū)級科技項目,586件專利授權(quán),76項省級科技成果登記中無一差錯。
四、園區(qū)示范,培育科學發(fā)展增長極
(一)聚焦園區(qū),傾力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉全區(qū)之力籌資15億元建設(shè)夷陵高新區(qū)。目前,愛登堡電梯、陽光融科、中科偉倫、巨正環(huán)保等入園企業(yè)已投產(chǎn)達效。重點規(guī)劃新能源、新材料等六大高新產(chǎn)業(yè)。今年7月,省科技廳對夷陵高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行了咨詢論證。預計3-5年,高新區(qū)可實現(xiàn)總產(chǎn)值400億元,利稅40億元,高新技術(shù)產(chǎn)值占比50%以上。
(二)提檔升級,助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技改造提升。圍繞柑橘、茶葉、磷化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),開展技術(shù)改造和科技攻關(guān),在農(nóng)產(chǎn)品深加工和磷礦綜合利用上重大突破。創(chuàng)新服務產(chǎn)業(yè)機制,健全“一個產(chǎn)業(yè)+一位院士或知名專家+一所專業(yè)院校或科研機構(gòu)+一個專家團隊+一個龍頭企業(yè)+一批示范戶”農(nóng)業(yè)科技支撐體系。
(三)注重主體,給力國家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)累計24家,高新技術(shù)產(chǎn)品98個,產(chǎn)值200億元,增加值50億元。突出高新技術(shù)企業(yè)主體地位,指導夷陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)培育出8家高新技術(shù)企業(yè)并后備17家。高新技術(shù)企業(yè)必將推動夷陵高新區(qū)快速發(fā)展,成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。