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山東省不斷強化生態(tài)文明建設科技支撐能力

 日期:2015年06月10日      山東省科技廳

 

 

       今年以來,尤其是《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》(以下簡稱《意見》)出臺以來,山東省認真貫徹《意見》精神,以深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動為基本動力,集成省各類科技計劃、創(chuàng)新平臺和人才建設專項工程等資源,積極引導“政、產(chǎn)、學、研、金”合作機制形成,不斷加快構建生態(tài)文明科技創(chuàng)新體系,科技對生態(tài)文明建設的支撐得到進一步加強。
       一、深化科技體制改革,積極構建符合生態(tài)文明建設領域科研活動特點的管理制度和運行機制
       根據(jù)國務院出臺的《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》,山東省科技廳積極推動省科技計劃體系的管理改革,將現(xiàn)有計劃資源整合為面向基礎前沿研究、應用研究與技術開發(fā)、自主創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化應用、公共創(chuàng)新服務平臺建設的四大科技計劃類型,建立起應用基礎研究、關鍵技術攻關、工程化研究、產(chǎn)業(yè)化關鍵技術示范相互配套銜接的科技計劃支撐體系;同時不斷調(diào)整科技經(jīng)費的使用方向,重點支持公益性行業(yè)、公共服務平臺建設、節(jié)能減排、生態(tài)修復工程方面的項目研發(fā);加強頂層設計, 深入謀劃生態(tài)文明建設科技宏觀布局,圍繞生態(tài)文明建設相關產(chǎn)業(yè)鏈積極部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,將一批制約全省生態(tài)文明的關鍵共性技術問題,如資源節(jié)約、資源的循環(huán)利用、生物質(zhì)能源開發(fā)、污染物治理等內(nèi)容納入到2015年省重點研發(fā)計劃、新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群申報指南中,以項目帶動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系的建立,支撐生態(tài)文明科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
       二、創(chuàng)新思維和工作方式,突出需求導向,重點支持資源利用和環(huán)境污染治理的重大關鍵技術
       聚焦全省生態(tài)文明建設的熱點和難點問題,強化問題導向和目標導向,集成整合優(yōu)勢創(chuàng)新資源,加強產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,部署開展前瞻性、先導性和探索性基礎和應用基礎研究,共同推進重大關鍵技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,搶占產(chǎn)業(yè)技術制高點。2014年山東省科技廳設置“大氣污染防控技術創(chuàng)新及示范”計劃,面向全省公開招標,該計劃旨在以鋼鐵行業(yè)和燃煤鍋爐為重點,通過攻克煙氣控制、超細粉塵捕捉、脫硫脫硝協(xié)同處理、超低排放等技術,研發(fā)低能耗、穩(wěn)定運行和廢料資源化利用相關裝備,降低污染防控成本,開展大氣污染防控科技創(chuàng)新示范。2015年在省重大科技專項工作中繼續(xù)突出生態(tài)文明建設主題,在節(jié)能環(huán)保、資源與生態(tài)安全和新能源等領域,結合全省優(yōu)勢和需求,設置了“節(jié)能、環(huán)保裝備技術研發(fā)與應用示范”、“新能源汽車技術研發(fā)與應用示范”、“海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)技術研發(fā)與應用示范”和“農(nóng)業(yè)生態(tài)安全技術研發(fā)與應用示范”等技術方向。同時在組織實施省科技惠民計劃時,為增強項目的針對性,面向社會公開征集與群眾生活密切相關的科技需求,根據(jù)征集的項目設計申報指南,重點解決百姓關注度高的生活垃圾、建筑垃圾處理,水體富營養(yǎng)化等重點民生問題。
       三、在各類科技創(chuàng)新載體中積極規(guī)劃布局生態(tài)環(huán)保科技高端產(chǎn)業(yè)
       大力支持生態(tài)文明建設相關內(nèi)容納入到各類區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中,引導中高端環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,促進形成生態(tài)文明建設高地。一是在研究制訂《山東半島國家創(chuàng)新示范區(qū)建設規(guī)劃》時,注重政策集成,積極探索以科技推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端升級,發(fā)展以藍色經(jīng)濟為主導的新興產(chǎn)業(yè)與新型服務業(yè)態(tài),促進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。二是研究制定的《黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設方案(2015—2017年)》,明確提出“要在黃河三角洲地區(qū),全面建成綠色、低碳、科技、文化、產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)科技新城”;目前正在大力爭取國家科技部支持,力爭成為第二個國家級農(nóng)高區(qū)。三是積極引導國家和省級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)突出“綠色、低碳”發(fā)展路徑,目前28家實驗區(qū)有23家示范主題轉(zhuǎn)向節(jié)能環(huán)保和節(jié)能減排領域,加強人才、政策、項目、平臺等集成,促進可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)成為全省生態(tài)文明建設的示范區(qū)。
       四、加強生態(tài)文明領域的基礎研究和公共服務平臺建設,提高綜合集成創(chuàng)新能力
       一是搭建了一批生態(tài)文明領域的省級工程技術研究中心和重點實驗室,完成了5個省級工程技術研究中心的提質(zhì)升級;二是在組織實施省創(chuàng)新公共服務平臺專項計劃時向生態(tài)文明領域傾斜,促進公共服務能力建設;三是在實施山東省優(yōu)秀中青年科學家科研獎勵基金計劃等專項計劃時,資助支持了“采用納米顆粒和多孔介質(zhì)強化太陽能梯級相變蓄熱”等多個項目,研究內(nèi)容涵蓋風電、石油、太陽能等研究方向,促進形成一批高水平的科研成果,引領帶動生態(tài)文明建設。
       五、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快產(chǎn)業(yè)集群培育
       一是制定山東省《關于加快推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》,擬重點支持20個產(chǎn)業(yè)基礎好、創(chuàng)新能力強的集群加快發(fā)展,努力建成國內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)集群,其中半導體發(fā)光、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源電動汽車等為支持重點,以集群培育帶動生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力整體提升。二是在今年公布的省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群申報指南中,將清潔能源產(chǎn)業(yè)集群納入重點支持范圍。圍繞清潔能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,加快創(chuàng)新要素的聚集和創(chuàng)新鏈的形成,以促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)、研發(fā)和服務機構緊密協(xié)作,加強成果轉(zhuǎn)化進程。三是加快對生態(tài)文明建設領域的小微企業(yè)的創(chuàng)新孵化,通過組織實施“省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術服務平臺建設計劃”,支持為小微企業(yè)提供設計、信息、研發(fā)、試驗、檢測、新技術推廣、技術培訓等服務。
       六、加大生態(tài)文明建設領域科技人才隊伍建設
       一是建立健全科技人才支持體系,實施“省科技人才推進計劃”,健全人才計劃與科技計劃對接機制,推進人才項目平臺一體化發(fā)展。二是推動科技人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合,重點是組織實施好科研院所領域泰山學者工程,高效生態(tài)農(nóng)業(yè)領域及科技創(chuàng)業(yè)類泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程,服務重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年4月份,山東省科技廳與省委組織部、省財政廳聯(lián)合啟動實施了“泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類計劃”和“泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程高效生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新類計劃”,已下發(fā)申報通知,面向海內(nèi)外引進省內(nèi)發(fā)展亟需的高層次人才,把生態(tài)文明相關產(chǎn)業(yè)放在重要位置。如高新生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新類要求申報者研發(fā)方向處于世界高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿,與本省發(fā)展需求一致,擁有國際一流水平或填補國內(nèi)空白的發(fā)明專利或自主知識產(chǎn)權的研發(fā)成果。
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